突發!2死34傷!遼寧一化工廠爆炸!

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1月16日,盤山縣委宣傳部發布消息,遼寧盤錦化工廠起火,已致2人死亡12人失聯34人受傷,目前火勢已得到控制。

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2023年1月15日13時25分,盤錦市盤山縣浩業化工有限公司烷基化裝置維修過程中發生爆炸起火。


事故發生后,省市縣三級迅速聯動,啟動事故應急響應,成立現場處置指揮部,消防、應急、公安、衛健、生態環境、交通、氣象等部門全力開展搶險救援、人員疏散、巡邏防控等工作,共投入消防車輛105臺,消防人員441人;救護車輛20臺,醫護人員240人;應急、公安等部門車輛31臺,370人參與搶險救援。經初步核實,已造成2人死亡,12人失聯,4人重傷,30人輕傷,傷者已入院治療。


目前,火勢已得到控制,余火處于穩定控制燃燒階段,關聯裝置、罐區處于受控狀態。生態環境部門及時對企業周邊空氣質量進行動態監測,各項指標正常。按照國家有關部門和省委省政府部署要求,正全力推進火災撲滅收尾、人員救治、善后處置、風險隱患排查、設施運行監測、事故原因調查等各項工作,努力將事故造成的人身財產損失降到最低。

公開資料顯示,盤錦浩業化工有限公司成立于2012年5月21日,法定代表人徐波,經營范圍包括石油化工產品加工等。2020中國民營企業500強第237名、2020中國制造業民營企業500強”第134位。

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歲末年初歷來是生產安全

故的易發高發期

應急管理部部長王祥喜1月13日
在央企安全生產會上發表講話

王祥喜在中央企業安全生產

工作視頻會議上的講話

(1月13日,根據記錄整理)

(上下滑動查看)

玉卓書記,各位領導,同志們:
今天國務院國資委召開中央企業安全生產視頻會議,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院的決策部署和全國安全生產電視電話會議的工作安排,總結部署中央企業安全生產工作。
玉卓書記上任伊始就主動和我商定召開這么一次會議,也充分體現了玉卓書記和國務院國資委對安全生產工作的高度重視,對中央企業安全發展的責任擔當。剛才作鈞同志通報了央企的安全生產事故情況,國家能源集團、國家電網、中國化學工程介紹了他們的好做法、好經驗。玉卓書記做了十分重要的講話,提出開展央企安全管理強化年活動,玉卓書記的講話,政治站位高、思路謀劃新、措施部署實,工作要求也具有很強的思想性、指導性和可操作性。對于做好新時代、新征程中央企業安全生產工作,特別是保障高質量發展,具有十分重要的意義。我本人曾經作為我們央企戰線的一員,對中央企業安全生產工作深有感觸,和同志們一樣,體會深刻、感同身受。按照玉卓書記的安排,下面我講兩點意見。

一、中央企業安全生產工作成效顯著
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年,面對復雜嚴峻的國內外環境帶來的多重沖擊,中央企業堅決把思想和行動統一到黨中央國務院的決策部署上來,全面落實“疫情要防住,經濟要穩住,發展要安全”的要求,團結一心,銳意進取,推動經濟運行穩中有進,實現營業收入利潤雙增長。為穩定經濟社會大局,充分發揮了“頂梁柱”和“壓艙石”的作用。安全生產工作也同步加強,據統計,實現了較大以上的事故起數、死亡人數和發生較大以上事故的中央企業的數量,三個持續下降。過去的一年較大以上事故起數下降25%,死亡人數同比下降21%,為全國的安全生產形勢的總體穩定向好作出了重要的貢獻。主要突出在以下幾個方面:
一是政治站位不斷提升。各中央企業深刻領會習近平總書記重要指示精神,把抓好安全生產作為完整準確全面貫徹新發展理念,推動高質量發展的重要方面,作為防范化解重大安全風險,為迎接和慶祝黨的二十大勝利召開營造良好安全環境的有力舉措。從做到兩個維護的政治高度,加強安全生產工作,堅持統籌發展和安全,在著力提升企業核心競爭力,加快建設世界一流企業的進程中,進一步突出安全生產在企業管理中的重要地位。各級負責人堅定扛起政治責任,堅決落實安全生產15條硬措施等中央部署的要求,全力防范遏制各類安全事故,體現了中央企業應有的政治擔當、責任擔當。
二是中央企業安全生產責任體系持續健全。中央企業進一步明確各級負責人責任,主要負責人親力親為,相關負責人帶頭落實“三管三必須”,針對新形勢、新要求,制定出臺配套的制度措施,完善責任體系。(像國家能源集團的實現一崗一清單、照單履責追責,形成了橫向到邊,縱向到底、職責清晰、權責一致的全員安全生產責任體系;國家電網實現企業內部各級安委會實質化運轉,理清新業務、新業態的安全職責;中國化學工程運用好考核指揮棒的作用,層層簽訂了目標責任書;還有中核集團進一步壓實二級單位的安全管理責任,通過可量化的指標開展考核,創新實現綠、黃、橙、紅四級的企業健康碼,并在全系統通報結果;中國鐵建的嚴格一票否決制度,對發生較大以上事故的二級公司黨政主要負責人給予免職撤職等處罰。)
三是安全管理體系加快完善。各中央企業對標世界一流企業的標準,大力創新安全管理方法,不斷提升管理水平。(像中國石油、中國石化建立了重大風險領導干部承包管控機制,總部領導連續10年堅持每年兩次帶隊對下級單位開展體系審核;中海油、華潤集團等運用科技信息化手段,強化安全管理,推廣應用工業互聯網+安全生產,在生產現場配置自動巡檢機器人,在重點部位布設可以自動識別風險的視頻監控系統;招商集團推行企業安全標桿示范創建,定期選出安全生產先進經驗做法,在全系統推廣,以正向激勵弘揚安全文化。)
四是搶險救援貢獻突出。中央企業不斷加強安全生產應急救援力量的建設,目前已建成涵蓋礦山、隧道、?;?、油氣開采和管道輸送等重點行業領域,發揮了應急救援突擊隊專業隊的作用。不講條件不計代價,堅決服從大局,服從調動,作出了突出的貢獻。在首屆全國應急系統先進模范和消防忠誠衛士的表彰大會上,習近平總書記親切會見了我們一些央企的救援隊伍的英模代表,這也極大激發了我們隊伍的榮譽感和使命感。
五是社會責任勇于擔當。中央企業以高度的政治自覺、責任擔當,為各類企業在承擔社會責任領域方面做出了示范榜樣。去年,按照國務院安委會的安排,中央企業在安全方面先后派出專家1200余人次,積極參加全國安全生產的大檢查、考核、巡查等多輪的督查檢查,還有一些?;分攸c縣的專家指導服務;大家克服疫情的影響,深入重點地區、重點企業和單位,查找隱患、解決難題,指導幫助企業復工復產,在防范化解各類風險隱患當中,貢獻了央企的力量。在服務企業和開展預防性檢查、安全技術服務方面,我們中央企業全年出動了7萬余次、33萬人次,深入到了5萬多家企業,提供技術服務、專業服務,為中小企業提升安全管理水平發揮了傳幫帶的作用。
同志們,中央企業統籌發展和安全取得了顯著成效,成績來之不易,根本得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,習近平新時代中國特色社會主義的科學指引,國務院國資委黨委始終把安全生產工作擺在重要的位置,加強組織領導,優化機構編制,細化重點任務,嚴格安全考核,創新建立事故會商、分析、警示、通報等工作機制,并會同國務院安委辦、應急部在重點時段加強督促檢查,開展聯合約談,為中央企業加強安全生產工作提供了有力指導、支持和保障。各中央企業錨定目標、攻堅克難,付出了艱苦努力。在此我代表國務院安委辦和應急管理部向與會的同志以及國務院國資委和廣大中央企業,特別是奮戰在安全生產戰線的同志們,表示誠摯的敬意和衷心的感謝。
我們在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,在多重客觀不利因素和企業自身發展條件制約下,一些行業領域中央企業的安全生產工作與黨中央的要求和人民群眾日益增長的安全需求相比,還有明顯差距。特別是建筑施工、化工、冶金、煤礦、電力、軍工以及水上交通等行業領域,中央企業的典型事故仍時有發生,也暴露了不少的問題。剛才玉卓書記也做了深入的分析,我認為有這么幾個方面要引起重視。一是安全發展的理念還不牢固。有的企業重發展輕安全的傾向仍然存在,特別是一些基層企業對事故存在僥幸心理,在市場稍有好轉、生產任務趨緊的情況下,一味追求發展速度和效益,對隱患排查不及時、治理不徹底,最終導致事故的發生。二是安全管理系統性還需要提升。有的企業安全生產管理的能力和管理體系滯后于企業發展的速度和規模,規章制度不健全;有的企業通過一些手段來規避總部對下級單位或者是外包單位應當承擔的安全責任,就是以包代管、私管私藏,特別對一些勞務派遣工的管理還存在一些薄弱環節。三是人員的素質有待加強。化工、礦山、建筑施工等高危行業當中,中央企業的骨干力量流失、人才出現斷檔、作業人員老齡化等問題也較為突出;有的企業現場作業和管理人員均缺乏相應的工作經驗和專業技能。四是裝備技術水平還需要進一步提高,企業安全投入不足,部分行業領域老舊裝置落后工藝等大量存在。2022年全國?;飞a、使用企業排查出的1381套老舊裝置當中,中央企業占比達49%;此外,一些行業領域的新工藝、新材料、新產業、新管理模式不斷的推出,但企業對外部環境變化導致的動態風險關注不夠、預防措施不到位,也帶來了很大的安全風險。對于這些問題我們要高度重視,下大力氣推動解決。

二、中央企業要發揮安全生產的表率作用
今年是全面落實黨的二十大精神的開局之年。習近平總書記強調,中央企業要帶好頭做表率,中央企業一定要提高管理水平,給全國企業做標桿。我們要深刻領會,中央企業不僅要堅決扛起穩經濟、促發展的重任,還要帶頭統籌好發展和安全,立起各行業領域企業安全工作的標桿和典范,彰顯大國重器的社會責任和政治擔當。借此機會,我提幾點希望和建議:
第一,要在貫徹落實黨的二十大精神上做表率。黨的二十大開啟了全面建設社會主義現代化國家,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程,對中央企業賦予了新的歷史使命。黨的二十大報告用專節部署提高公共安全治理水平,強調安全生產等工作,這也為中央企業安全發展指明了方向。各中央企業要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,從“以中國式現代化推進中華民族偉大復興”的高度,認識肩負的職責使命,帶頭推動黨的二十大決策部署落實落地,把做到“兩個維護”體現在實際行動和實際效果上。要深刻把握黨中央抓關鍵、補短板、防風險的戰略考量,堅持總體國家安全觀,堅持系統觀念,守正創新,進一步完善安全管理體系,推動安全的關口前移,深化安全生產專項整治,提升搶險救援處突的能力,筑牢中央企業安全屏障。
第二,要在牢固樹立安全發展理念上做表率。習近平總書記強調,人命關天,(發展)絕不能以犧牲人的生命作為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。這個觀點一定要非常明確、非常強烈、非常堅定,我們要深刻領會,安全生產是踐行黨的宗旨的內在要求,是完整準確全面貫徹新發展理念的應有之義,是實現高質量發展的基礎和前提。各中央企業要牢固樹立安全發展理念和正確的政績觀,始終將安全貫穿企業經營發展全過程,堅持人民至上、生命至上,絕不能以犧牲人的生命為代價,片面的追求發展。我們將與國資委一同加大指導服務的力度,嚴格考核管理,組織開展相關培訓,真正把中央企業的政治優勢、制度優勢落實到安全生產工作當中,以高水平的安全服務高質量發展,以新安全格局保障新發展格局。
第三,要在健全完善責任體系上做表率。習近平總書記指出,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。企業安全生產主體責任不是一句空話,習近平總書記提出的4個到位,是檢驗責任落實的重要標志。中央企業要主動負責、主動盡責,在健全完善和落實安全生產責任體系上,當好行業的表率。職責劃分要橫向到邊,安全生產不僅僅是安全部門的獨角戲,要以權責清單形式,明確主要負責人、班子成員和投資、運營、生產、技術、安全等各個部門的安全生產職責,做到各司其責、齊抓共管;責任傳導要縱向到底,把安全責任落實到車間班組和一線的從業人員,落實到專業承包商,要下大力氣破解承包、轉包、分包管理上的一些薄弱環節,對分包的安全管理和責任一定要牢牢抓在手上,不能一包了之、不管不問,杜絕責任斷層和責任懸空。安全考核要全面從嚴,把安全生產工作納入企業各級領導干部考核述職考察等環節,把安全生產履責情況作為職工年終績效的重要指標參數,落實一票否決要求,切實發揮好安全生產考核的指揮棒作用。國務院安委會2023年的工作要點,對中央企業責任落實提出了明確要求。我們將會同國資委等有關部門進一步完善中央企業安全生產的考核機制,積極推動開展高危行業的央企總部主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力的考核,督促中央企業全面落實主體責任。
第四,要在推進重點領域安全專項整治上做表率。黨的二十大報告對推進安全生產風險的專項整治,加強重點行業、重點領域安全監管作出部署。近年來,中央企業在落實全國安全生產專項整治三年行動和系列的專項治理當中發揮了重要的作用。要在持續深化上下功夫,聚焦重點,精準施策,為全行業乃至全國作出表率。?;菲髽I要加強對油氣儲存企業的安全風險治理,開展液化新儲罐區整治提升,對孵化綠化等高危工藝企業安全問題動態清理;建筑施工企業要加強對本企業承建的施工項目安全檢查,重點整治轉包違法分包不按方案施工,以及盲目搶工期趕進度的重大隱患;煤礦和非煤礦山企業要正確處理好安全和保供的關系,深入開展打非治違煤礦,加強瓦斯沖擊力后水等災害的治理和頂板防滅火的管理,扎實開展露天礦山、非煤礦山、尾礦庫安全隱患的整治;能源電力企業要在及時防范化解能源電力保供安全風險的基礎上,還要密切關注海上風電電化學儲能電站、電廠環保設施等一些新風險新問題,要加強檢修維護的安全管理,確保安全措施落實到位;軍工火炸藥的生產、燃氣民爆領域,要嚴格執行行業安全生產規定,不斷提升人防、物防、技防的水平,要通過自動化、信息化和智能化手段,從源頭上降低安全風險;民航航運企業要加強復雜天氣的研判,密切監控安全運行狀態,定期開展安全監督檢查,嚴防重大安全風險。
第五,要在企業安全要素的提升上做表率。剛才玉卓書記特別講到了,全面提升企業的本質安全水平,要更加重視從業人員的素質提升,切實強化安全培訓,提高培訓的質量,嚴把入口關,加強產業工人隊伍建設,規范勞務派遣工的使用,變招工為招生,提升一線從業人員的專業技術水平,增強從業人員的歸屬感和職業榮譽感;更加重視技術裝備水平的提升,中央企業必須要走在現代信息技術發展的前沿,充分利用大數據、人工智能等高科技手段,持續推進高危行業領域機械化換人,自動化減人,我國安全生產和應急救援許多高端裝備受制于人,要大力發展應急產業,要瞄準一些“卡脖子”的關鍵核心技術、難題,積極攻關,實現裝備核心競爭力和企業發展雙提升;更加重視安全管理體系的創建,結合實際建立適合于自身企業安全管理的體系,增強安全管理的科學性和系統性。
同志們,歲末年初歷來是生產安全事故的易發高發期,今年還面臨很多新的特殊情況,現在疫情以后,人員出行大幅增加,企業復工復產加快。全國安全生產電視電話會議對春節和全國“兩會”等重要時段的安全生產工作也作出了部署。各中央企業務必保持“時時放心不下”的責任感,切實堅決防范遏制重特大事故的發生,切實兜緊兜牢安全生產的底線、紅線。新春將至,提前祝大家春節快樂,闔家幸福,平安健康,皆得所愿,謝謝。
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