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央企重組大潮！國家油氣集團是否有希望？

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央企重組大潮！國家油氣集團是否有希望？

近日，東風汽車集團、中國兵器裝備集團旗下長安汽車等多家央企接連發布公告，宣布與國資央企集團籌劃重組事項。這場醞釀已久的整合，被市場視為中國新能源汽車產業的一場“破局之戰”。
東風汽車集團作為中國老牌車企，2023年銷售汽車242萬輛，營收超4100億元，但新能源轉型步伐卻明顯滯后。天風證券分析指出，央企在新能源領域“缺位嚴重”，過去依賴內部轉型的路徑已難奏效。此次重組旨在通過產業聚焦、技術協同、供應鏈整合，激活國有車企的創新活力，打造能與民營車企抗衡的“國家隊”。
事實上，東風、一汽、長安三大央企早有合作先例：2019年聯合阿里、騰訊成立T3出行，2024年共建動力電池項目。此次重組或將以更高層級的控股公司形式整合資源，形成覆蓋研發、生產、出行的全產業鏈巨頭。
幾乎同一時間，重慶港公告稱其間接控股股東重慶物流集團正與中國物流集團籌劃戰略整合。這意味著繼汽車行業后，物流領域也加入央企重組浪潮。
有相關專家分析，中國物流集團的成立是全國統一大市場戰略的關鍵布局。此前，該集團已整合中儲股份、華貿物流等四家上市公司，此次重組重慶港或將進一步強化其在長江經濟帶的樞紐地位。物流業的“央地聯動”模式，不僅優化資源配置，也為汽車、能源等行業的供應鏈協同鋪路。
央企重組風暴的背后，深刻體現了國資委對“大而不強”現狀的反思與行動。
根據國務院國資委2025年初發布的《關于深入推進中央企業結構調整與重組的指導意見》，未來三年內，國資體系將重點推進三大方向：一是聚焦國家戰略需求，推動關鍵核心技術突破；二是優化產業鏈布局，提升資源整合效率；三是深化混合所有制改革，激發市場主體活力。
在石油行業和能源領域，當前，我國原油、天然氣對外依存度分別超過70%和40%，這一高度對外依存的狀態不僅威脅到國家能源安全，也暴露了國內企業在國際市場上缺乏定價權的問題。盡管中國石油、中國石化和中國海油作為行業巨頭，在保障國家能源供應方面盡管貢獻巨大，但在國際競爭力方面仍有不足。
石油行業的痛點長期存在，“圈而不采”現象普遍，通過獲取礦權后并未積極開發資源，導致資源閑置浪費；同時，投資分配失衡問題嚴重，過多資金流向低效或重復建設項目，而非用于技術研發和產業升級。這些問題的存在表明，僅僅依靠擴大規模已經無法滿足新時代發展的需求，必須從內部進行深刻的結構調整與優化。
針對這些問題，行業資深人士認為未來能源央企改革可能借鑒“中化模式”，即通過拆分重組的方式將勘探開采與煉化銷售分離，成立更加專業化、精細化管理的巨頭企業。這種模式旨在打破傳統業務鏈條過長、管理效率低下等問題，使各環節能夠獨立運作并專注于自身核心競爭力的提升。例如，國電集團與神華集團合并重組為國家能源集團、山東能源集團與兗礦集團合并等案例，展示了通過整合上下游資源，實現產業鏈一體化的優勢。
與此同時，為了強化監管力度，自然資源部或將介入礦權動態管理工作，實施更為嚴格的管理制度，杜絕“占而不采”的現象發生，確保有限資源得到高效利用。此外，混合所有制改革將進一步加速推進，通過引入民營資本激活企業活力，促進技術突破與創新。例如，中石化的混合所有制改革措施雖然集中于下游銷售公司，但未能延伸到上游勘探開采領域，因此難以觸動石油行業的壟斷核心。未來的改革需要更深入地觸及這些關鍵領域，以真正實現破除壟斷的目標。
從宏觀層面看，央企重組浪潮所傳遞出的信息非常明確：國家正以“壯士斷腕”的決心徹底改變以往單純追求規模擴張的發展模式，轉而向注重價值創造的方向邁進。無論是汽車行業的新能源轉型，還是能源領域的安全保障，其改革邏輯均圍繞著如何聚焦核心能力展開，力求重塑產業鏈話語權，增強在全球市場中的競爭力。對于石油行業而言，如果不能在增產保供、技術創新等方面取得實質性進展，則極有可能面臨更為嚴厲的整合措施。正如國資委多次強調：“央企不靠歷史地位吃飯，而是靠競爭力生存?！边@意味著每一家央企都需要重新審視自身定位，不斷提升產品質量和服務水平，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
值得注意的是，這場變革不僅僅局限于個別行業或領域，而是整個中國經濟轉型升級過程中的重要組成部分。它要求所有參與者不僅要關注短期利益，更要著眼于長遠發展，努力實現經濟效益與社會效益的雙贏局面。具體來說，未來的能源版圖將屬于那些既能有效維護國家安全底線，又能積極推動技術革新的企業。這些企業不僅需要具備強大的資源整合能力，還需要擁有敏銳的市場洞察力以及靈活的戰略調整機制，以便及時應對各種不確定因素帶來的沖擊。
在全球能源行業加快向低碳清潔轉型的大背景下，油氣市場供需將邁向新的平衡，國際油價中長期仍有上行空間。中國經濟保持中高速增長，油氣需求總量預計將持續增加。在此背景下，中國石油天然氣股份有限公司等企業需要進一步加強國際合作，拓展海外市場，提高資源獲取能力和技術水平，以適應國內外市場的變化。
央企重組不僅是應對當前挑戰的必要之舉，更是面向未來的戰略選擇。通過破除壟斷、優化資源配置和激發創新活力，重塑全球競爭力。這場變革不僅關乎單一行業的興衰，更將深刻影響中國經濟的整體轉型升級。
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央企重組大潮！國家油氣集團是否有希望？
為了進一步加強煤層氣勘探開發領域的交流與合作，推動技術創新與產業升級，中國石油大學（北京）聯合西南石油大學、中石油煤層氣公司、中國石油勘探開發研究院、中國發展戰略學研究會能源發展戰略專業委員會以及煤層氣開發利用國家工程研究中心，擬于2025年3月14-15日在四川成都聯合舉辦“2025煤層氣勘探開發年會”，攜手《鉆采工藝》、《中國石油勘探》、《石油科技論壇》、《煤炭學報》、《石油勘探與開發》聯合發起共同征稿。評選出的優秀論文將進行同行評審，期刊評審通過后根據各期刊專家意見進行修改并按照的要求補充完善后，可在期刊中發表。
論文摘要截止時間：2025年2月28日
論文全文截止時間：2025年4月18日
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